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辽宁检验检疫局推动东北四省区三互合作侧记

发布时间:2020-03-23 09:10:36 阅读: 来源:硅酸盐厂家

善弈者谋势

——辽宁检验检疫局推动东北四省区“三互”合作侧记

本报记者西安通讯员陶化梅张柏琪李胜

五月,工业重镇——沈阳,按照,东北四省区检验检疫部门共商“三互”常态化的技术平台对接工作,进一步推进东北地区检验检疫一体化改革。作为检验检疫通检体制创新的“再思与重构”,此举是东北区域在新常态下打造服务新平台的一步重棋。

在推动经济转型转轨过程中,东北四省区检验检疫部门面对新旧问题并存情况,找准服务发展“有形之手”与“无形之手”的平衡点并达成共识:打开各省的技术平台,推进区域通检一体化,促进贸易便利化。

经验

今年是“十二五”收官之年,做好东北一体化检验检疫“三互”工作,对振兴东北老工业基地和实施“一带一路”国家战略意义重大。

今年初,质检总局按照国务院部署,积极推广复制上海自贸区监管模式,推进建立京津冀检验检疫一体化和珠三角检验检疫一体化取得显著成绩。如今,质检总局又将视角转至东北地区检验检疫一体化工作,每一步棋都紧密围绕。

辽宁检验检疫局紧随其后,稳步推进。自4月30日起,辽宁关检在辽宁地区全面上线运行统一版“一次申报”系统。根据计划,原“一次申报”系统将于9月30日停止运作。届时,辽宁省“三互”工作将进入常态化运行。5月4日,质检总局通关司组织全国各区域检验检疫合作牵头单位到辽宁局调研,对“辽宁经验”作了进一步总结。

常态化实现“三互”,是落实国务院支持外贸稳定增长新16条意见的重要举措。最近一个多月以来,辽宁进出口产品通检平均耗时仅20秒,仅报检一个环节就可节省约2小时甚至2天。此举每年可为辽宁地区6000多家企业节省通检时间近百万小时,年节约支出超千万元。

合作

在全面推进“三互”过程中,创新是深化检验检疫体制机制改革的有力支点。

从当初自发形成,到后来的“小打小闹”;从当初的“民间组织”,经过“起炉灶”“搭平台”阶段,到纳入质检总局视野,民办官推下的东北四省区检验检疫合作机制,取得了实质性进展和突破。2011年以来,辽宁局党组以先手占先机,加快口岸通检机制改革的探索与实践。

在卫生检疫方面,建立辽、吉、黑、内蒙古四省区边境口岸传染病联防联控协作机制;在动植物检疫方面,建立了跨省区出口农产品验放的协调机制、互认机制,实行统一标准、相互认可、共同监管;在进出口商品检验方面,与黑龙江绥芬河和吉林长春分别建立了特殊监管区转检机制,全面建立进口大豆、大麦口岸内地联合检验监管机制;在认证认可方面,辽吉黑三个检验检疫局联合开展了认证执法区域合作,实现目录外产品鉴定结果互认。

此外,区域一体化统一信息平台正在紧张建设中。建成后,除需在口岸实施检疫和检验的商品、运输工具、包装容器外,其他货物可直接放行到东北各地。

希望

“只有同步推进‘三互’等一系列改革,开展技术执法深层次合作,才能形成叠加效应,释放改革红利。”辽宁局局长、党组书记崔茂森说。

适应新常态,首先需要放下对各自权属与收费的纠结。“三互”赋予检验检疫部门持续发展的深层动力,使其不再有管理界限,有的只是技术层面的“门槛”。

4月29日9时58分,满载50车集装箱的班列准时驶出位于大窑湾港区的大连铁路集装箱中心站,前往俄罗斯及欧洲各国。这标志着大连港集团“辽满欧”过境集装箱班列正式开通运营,大连港集团积极融入“一带一路”国家战略、构筑陆海联运大通道取得新进展,“东北新丝路”建设步入快车道。

值得一提的是,辽宁大窑湾检验检疫局自主开发的“移动快检”信息化平台,在这次班列查验中大显身手。现场执法人员通过移动办公设备终端,实时完成查验、核对、录入等工作,实现即查即放。据此预计,每年可为企业节省成本约500万元。

善弈者谋势,不善弈者谋子。在推进东北四省区检验检疫一体化过程中,辽宁局谋大势,顾全局,促“三互”,稳步走,取得了“一子落下满盘活”的效果。在服务外贸发展,支持地方振兴方面,辽宁局交出了优异答卷。

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